北京廣電局啟動(dòng)智慧廣電新戰(zhàn)略：七大任務(wù)與18項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，加速未來(lái)電視產(chǎn)業(yè)化落地

近日，《北京市廣播電視局智慧城市規(guī)劃暨北京市智慧廣電三年行動(dòng)計(jì)劃（2023年-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）發(fā)布。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，規(guī)劃面向問(wèn)題不足與應(yīng)用需求，結(jié)合視聽行業(yè)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌整合與創(chuàng)新、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、安全與發(fā)展等，圍繞北京智慧廣電七大方面任務(wù)工作提出18項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。

“七大方面任務(wù)”包括：

●  數(shù)字視聽智慧底座建設(shè)；

●  視聽數(shù)據(jù)中樞建設(shè)；

●  數(shù)字視聽服務(wù)能力建設(shè)；

●  數(shù)字視聽治理能力建設(shè)；

●  數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)；

●  數(shù)字視聽安全體系建設(shè)；

●  科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

《行動(dòng)計(jì)劃》提到，加大廣播電視有線、無(wú)線和廣電5G網(wǎng)絡(luò)資源統(tǒng)籌和協(xié)同建設(shè)力度，推進(jìn)京津冀廣播電視網(wǎng)絡(luò)協(xié)同覆蓋。加快構(gòu)建面向移動(dòng)人群的廣電5G網(wǎng)絡(luò)，形成高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、智能協(xié)同、安全高效的新型綜合廣播電視傳輸覆蓋體系和用戶服務(wù)體系，使廣播電視網(wǎng)成為首都優(yōu)質(zhì)視聽服務(wù)、智慧城市治理的重要承載。

站穩(wěn)人民立場(chǎng)，積極推進(jìn)治理電視“套娃”收費(fèi)工作，切實(shí)保障人民群眾充分享受更優(yōu)質(zhì)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)的權(quán)益。

積極參與廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽中長(zhǎng)期科技計(jì)劃，積極推進(jìn)未來(lái)電視、人工智能應(yīng)用、區(qū)塊鏈內(nèi)容保護(hù)和交易等重要技術(shù)的落地應(yīng)用。全面支持超高清電視技術(shù)研究和應(yīng)用國(guó)家廣播電視總局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、智慧廣電重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行，建好用好北京網(wǎng)絡(luò)視聽研究院。

《北京市廣播電視局智慧城市規(guī)劃暨北京市智慧廣電三年行動(dòng)計(jì)劃（2023年-2025年）》

為深入推進(jìn)北京市智慧廣電建設(shè)，助力北京智慧城市發(fā)展，助推“兩區(qū)”高質(zhì)量建設(shè)，依據(jù)《北京城市總體規(guī)劃（2016-2035年）》《北京市“十四五”時(shí)期廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展規(guī)劃》《北京市“十四五”時(shí)期智慧城市發(fā)展行動(dòng)綱要》《北京市“十四五”時(shí)期智慧城市建設(shè)控制性規(guī)劃要求（試行）》《北京市推進(jìn)文化數(shù)字化戰(zhàn)略實(shí)施方案》等要求，編制本規(guī)劃。

一、現(xiàn)狀與形勢(shì)

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1.媒體融合持續(xù)向縱深發(fā)展

廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽媒體融合深入推進(jìn)，廣電融媒體品牌建設(shè)初見成效?！氨本┰啤と诿襟w”市級(jí)技術(shù)平臺(tái)完成搭建，17家區(qū)級(jí)融媒體中心建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，體制創(chuàng)新和組織融合加速變革，媒體融合生產(chǎn)和業(yè)務(wù)流程重塑再造，“1+4+17+N”全媒體傳播體系基本建成，實(shí)現(xiàn)了全市海量媒體資源與各區(qū)特色視聽資源的匯聚共享，融媒體制作和全媒體傳播格局初步形成。中國(guó)（京津冀）廣播電視媒體融合發(fā)展創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)高水平推進(jìn)，集聚政務(wù)、服務(wù)、商務(wù)信息功能于一體的新型主流媒體傳播平臺(tái)建成示范。媒體融合技術(shù)創(chuàng)新助推精品創(chuàng)作，推出了更多記錄時(shí)代、書寫人民的視聽精品力作，在弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明方面勇?lián)姑⒎e極作為，視聽精品內(nèi)容影響力不斷提升。

2.廣播電視向超高清化加速演進(jìn)

以超高清為代表的廣播電視科技加速創(chuàng)新，有力引領(lǐng)并推動(dòng)廣播電視節(jié)目?jī)?nèi)容高質(zhì)量供給，不斷滿足人民群眾高品質(zhì)視聽需要。BRTV冬奧紀(jì)實(shí)4K超高清頻道、冬奧紀(jì)實(shí)8K超高清試驗(yàn)頻道開通；成立全國(guó)首個(gè)8K超高清視頻內(nèi)容作品扶持資金，累計(jì)扶持8K作品169部，節(jié)目總時(shí)長(zhǎng)456小時(shí)；基本實(shí)現(xiàn)全市普及高清超高清電視接收終端。截止2022年底，北京市高清和超高清有線電視用戶540.01萬(wàn)戶，占有線電視實(shí)際用戶的88.16%。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開展8K關(guān)鍵技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、創(chuàng)新應(yīng)用示范等，有力推動(dòng)8K超高清視頻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

3.廣電5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及商用初具規(guī)模

廣電5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)整體推進(jìn)，廣電網(wǎng)絡(luò)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。歌華有線順利完成廣電5G北方大區(qū)核心網(wǎng)機(jī)房建設(shè)及北京廣電5G核心網(wǎng)部署、192號(hào)段雙向呼入呼出，成功推動(dòng)中廣電移動(dòng)與北京三家基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商簽署網(wǎng)間互聯(lián)互通協(xié)議。廣電5G網(wǎng)絡(luò)加快商用部署，廣電網(wǎng)絡(luò)一體化融合發(fā)展走向深入，全市廣播電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)承載能力顯著提升。

4.公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化水平不斷提升

廣播電視重點(diǎn)惠民工程扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)有線電視寬帶網(wǎng)絡(luò)等廣電基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力持續(xù)提升，促進(jìn)全市廣播電視公共服務(wù)進(jìn)一步提質(zhì)增效。截至2022年底，北京市廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率、電視節(jié)目綜合人口覆蓋率達(dá)100.00%，完成地面數(shù)字電視遷移改造，中央廣播電視總臺(tái)12套標(biāo)清、北京廣播電視臺(tái)3套高清5套標(biāo)清節(jié)目覆蓋人口超過(guò)90%。京津冀之聲基本覆蓋北京市全域。廣電公共服務(wù)惠民工程創(chuàng)新實(shí)施，“視聽新空間”“視聽零距離”、新視聽助力受援地鄉(xiāng)村振興等重大項(xiàng)目助力全市公共文化服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，示范引領(lǐng)作用更加彰顯。

5.監(jiān)測(cè)監(jiān)管和行業(yè)治理能力持續(xù)增強(qiáng)

面向有線網(wǎng)絡(luò)、地面無(wú)線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)等不同媒介傳播方式的全媒體監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系更加完善。電視節(jié)目監(jiān)管系統(tǒng)、電視作品監(jiān)管系統(tǒng)、廣播電視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、公共廣播信號(hào)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、賓館飯店視頻點(diǎn)播監(jiān)管系統(tǒng)、轉(zhuǎn)播站無(wú)線覆蓋監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、黑廣播監(jiān)管系統(tǒng)等持續(xù)建設(shè)升級(jí)，有力提升了北京市廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽全內(nèi)容、全業(yè)務(wù)、全渠道監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力，北京市廣播電視指揮調(diào)度體系日臻完善。建成綜合監(jiān)管服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，支撐領(lǐng)導(dǎo)決策指揮類業(yè)務(wù)和數(shù)字政務(wù)建設(shè)類業(yè)務(wù)開展。積極推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在監(jiān)測(cè)監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷豐富強(qiáng)化對(duì)短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等新興業(yè)態(tài)的管理手段和治理能力。

6.廣電政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

依托北京市政務(wù)云平臺(tái)資源、網(wǎng)絡(luò)資源以及平臺(tái)安全擴(kuò)展服務(wù)等，進(jìn)一步完善了廣電業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，根據(jù)業(yè)務(wù)需求拓展帶寬資源，保障運(yùn)行安全；依據(jù)行業(yè)相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建成專用網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)隔離。

7.政務(wù)數(shù)據(jù)資源梳理和共享開放工作穩(wěn)步推進(jìn)

完成行業(yè)數(shù)據(jù)初步摸底，劃分8類政務(wù)數(shù)據(jù)資源，分別對(duì)應(yīng)26種工作職能數(shù)據(jù)項(xiàng)、51個(gè)底層數(shù)據(jù)項(xiàng)和131個(gè)元數(shù)據(jù)項(xiàng)，數(shù)據(jù)規(guī)模初步估算15TB（不包含審查數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)視頻數(shù)據(jù)）。實(shí)現(xiàn)部分業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)間的內(nèi)部數(shù)據(jù)共享，“行政審批系統(tǒng)”的“事前”監(jiān)管數(shù)據(jù)多維度對(duì)行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行畫像，為行業(yè)機(jī)構(gòu)管理提供重要參考；實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦” 政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)面向市大數(shù)據(jù)平臺(tái)共享推送。按照公共數(shù)據(jù)開放工作相關(guān)要求，保質(zhì)保量增加和完善數(shù)據(jù)開放內(nèi)容。初步建成數(shù)據(jù)可視化平臺(tái)雛形，實(shí)現(xiàn)宣傳管理、文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)、機(jī)構(gòu)監(jiān)管等六大方面的數(shù)據(jù)可視化。

8.視聽新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，超前布局“未來(lái)電視”戰(zhàn)略，加快仿真交互、多樣呈現(xiàn)、虛實(shí)融合、沉浸體驗(yàn)等高新視聽技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。推進(jìn)廣電視聽場(chǎng)景與文藝演出、商業(yè)消費(fèi)和裝備制造等創(chuàng)新融合，推動(dòng)4K/8K內(nèi)容制作、云轉(zhuǎn)播、人工智能創(chuàng)作生產(chǎn)等智慧廣電視聽新場(chǎng)景加速產(chǎn)業(yè)化落地。蓄勢(shì)數(shù)字生產(chǎn)、賦能內(nèi)容創(chuàng)作，打造視聽內(nèi)容創(chuàng)新高地。創(chuàng)新開展31家智慧廣電重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定，發(fā)揮中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)北京新視聽展和中國(guó)（北京）國(guó)際視聽大會(huì)平臺(tái)作用，持續(xù)支持3個(gè)國(guó)家級(jí)視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造科技創(chuàng)新協(xié)同平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)培育孵化基地。截至2022年底，全市廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)占全國(guó)1/3，廣電視聽從業(yè)人員占全國(guó)從業(yè)人員總數(shù)的11%，廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)獨(dú)角獸企業(yè)達(dá)13家，占全市獨(dú)角獸企業(yè)的1/7。2022年全市廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)實(shí)際創(chuàng)收4318.56億元，同比增長(zhǎng)7.37%，占全國(guó)行業(yè)總收入的40.48%，位列第一，持續(xù)釋放發(fā)展動(dòng)能。

（二）發(fā)展形勢(shì)

1.鞏固主流思想輿論陣地、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，為建設(shè)智慧廣電厚培智慧城市文化土壤標(biāo)定了新坐標(biāo)

當(dāng)前，媒體格局和輿論生態(tài)正在發(fā)生深刻變化，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出，要建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，鞏固壯大奮進(jìn)新時(shí)代的主流思想輿論，加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)，塑造主流輿論新格局，是新時(shí)代新征程的重要任務(wù)。2023年10月全國(guó)宣傳思想文化工作會(huì)議首次提出了習(xí)近平文化思想，明確了新時(shí)代文化建設(shè)的路線圖和任務(wù)書；黨的二十大報(bào)告要求繼續(xù)推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，作出“推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌”重大戰(zhàn)略部署；《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》明確了文化數(shù)字化目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)，為我們持續(xù)鞏固主流思想輿論陣地、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、提供了根本遵循。北京作為首善之都，大力弘揚(yáng)首善文化，在建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化中走在前、做表率是應(yīng)有之義。推進(jìn)智慧廣電建設(shè)，要立足先進(jìn)文化建設(shè)、輿論陣地建設(shè)和智慧城市建設(shè)協(xié)同貫通推進(jìn)這個(gè)新坐標(biāo)，用智慧力量驅(qū)動(dòng)首都文化更加繁榮，用先進(jìn)文化指導(dǎo)城市智慧和諧發(fā)展，深入推進(jìn)科技與文化融合，持續(xù)推動(dòng)文化數(shù)字化發(fā)展，更好滿足人民群眾高品質(zhì)精神文化需要，更好賦能城市智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.建設(shè)數(shù)字中國(guó)、加快數(shù)字化發(fā)展，對(duì)智慧廣電助力智慧城市建設(shè)提出了新要求

當(dāng)前，全球正在進(jìn)入以數(shù)字化生產(chǎn)力為主要標(biāo)志的全新階段，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視數(shù)字化發(fā)展，提出數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略，并指出建設(shè)數(shù)字中國(guó)是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的有力支撐。加快數(shù)字中國(guó)建設(shè)，對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義和深遠(yuǎn)影響?！稊?shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》要求，夯實(shí)數(shù)字中國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)，打通數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施大動(dòng)脈，暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)。城市智慧化，數(shù)據(jù)是血液、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是心臟、互通共享是經(jīng)絡(luò)血脈。推進(jìn)智慧廣電建設(shè)，必須要全面貫徹落實(shí)數(shù)字中國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)定推動(dòng)廣電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智慧化升級(jí)迭代，要切實(shí)推動(dòng)行業(yè)內(nèi)外數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通和開放共享，暢通血液血脈、打造強(qiáng)大動(dòng)能，以更好賦能北京市智慧城市建設(shè)發(fā)展。

3.首都智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃要求，為智慧廣電建設(shè)服務(wù)城市智慧化發(fā)展指明了目標(biāo)方向任務(wù)

當(dāng)前，首都智慧城市建設(shè)正處于由1.0邁向2.0的關(guān)鍵時(shí)期。《北京市“十四五”時(shí)期智慧城市發(fā)展行動(dòng)綱要》提出要立足首都城市戰(zhàn)略定位，以泛在規(guī)范的感知體系為突破、以融合貫通的數(shù)據(jù)為核心、以廣泛普遍的聯(lián)接為手段、以開放協(xié)同的全域應(yīng)用場(chǎng)景為牽引、以健康可持續(xù)的創(chuàng)新生態(tài)為原生動(dòng)力，圍繞“建設(shè)全球新型智慧城市標(biāo)桿城市”目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“智慧城市2.0”建設(shè)。推進(jìn)智慧廣電建設(shè)，要充分依托“七通一平”等共性基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新打造廣電領(lǐng)域特色智慧應(yīng)用，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與“三京”對(duì)接，加強(qiáng)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)和開放，加強(qiáng)智慧監(jiān)管與城市治理銜接，夯實(shí)數(shù)據(jù)“底座”和數(shù)據(jù)共享機(jī)制。智慧廣電建設(shè)成果將轉(zhuǎn)化為智慧城市發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，為首都數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和兩區(qū)建設(shè)提供重要支撐。

4.新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，為智慧廣電和智慧城市建設(shè)帶來(lái)了新機(jī)遇新挑戰(zhàn)

當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在視聽領(lǐng)域應(yīng)用日趨廣泛，特別是以大模型為代表的人工智能技術(shù)，在自然語(yǔ)言處理、視聽內(nèi)容生成、跨模態(tài)理解推理等方面展現(xiàn)了廣闊應(yīng)用場(chǎng)景和發(fā)展空間，為智慧廣電和智慧城市建設(shè)提供了強(qiáng)大的創(chuàng)新動(dòng)力。新一代信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽傳統(tǒng)制作播出傳輸顯示全過(guò)程重塑、全流程再造，廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)充分利用數(shù)據(jù)、科學(xué)駕馭算法、協(xié)同多級(jí)算力，持續(xù)推動(dòng)智慧化生產(chǎn)、智慧化傳播、智慧化服務(wù)、智慧化監(jiān)管升級(jí)，全面提升廣播電視業(yè)務(wù)服務(wù)能力。同時(shí)，信息多渠道傳播、算法智能推薦、“深度偽造”等新問(wèn)題，對(duì)智慧城市安全有序發(fā)展增加了風(fēng)險(xiǎn)，也給智慧廣電建設(shè)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

5.人民群眾對(duì)美好生活的新期待，對(duì)智慧廣電在智慧城市建設(shè)中發(fā)揮重要作用提出了更高需要

健康、宜居、安全、韌性、文明是人民群眾對(duì)智慧城市美好生活的新期盼。當(dāng)前，隨著視聽技術(shù)的快速創(chuàng)新發(fā)展，視聽用戶行為呈現(xiàn)移動(dòng)化、分眾化、差異化、互動(dòng)化趨勢(shì)，對(duì)4K/8K超高清、VR/AR/MR以及三維聲等沉浸式高質(zhì)量音視頻提出了新需求，對(duì)優(yōu)質(zhì)視聽內(nèi)容供給提出了更高要求。建設(shè)智慧廣電、打造智慧城市，要立足人民立場(chǎng)，一方面要主動(dòng)適應(yīng)新技術(shù)條件下媒體服務(wù)泛在化、移動(dòng)化、交互化、個(gè)性化的潮流趨勢(shì)，貼近受眾需求、提升受眾體驗(yàn)；另一方面要加強(qiáng)高質(zhì)量節(jié)目供給能力建設(shè)，支撐超高清、虛擬現(xiàn)實(shí)等高質(zhì)量沉浸式視聽內(nèi)容生產(chǎn)制作，不斷增強(qiáng)人民群眾文化獲得感、幸福感。

（三）主要問(wèn)題

1.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐服務(wù)能力仍需夯實(shí)

目前，已初步建成全市廣電云、網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，并與各區(qū)融媒體中心實(shí)現(xiàn)了部分互聯(lián)互通，有力支撐了行業(yè)管理部門與市屬各級(jí)融媒體機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)需求，但隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不斷深入，業(yè)務(wù)場(chǎng)景不斷擴(kuò)展、數(shù)據(jù)資源爆發(fā)式增長(zhǎng)、應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)算力存儲(chǔ)要求不斷提高、系統(tǒng)數(shù)據(jù)間的協(xié)同交互更加密切，平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力需進(jìn)一步提升，這都對(duì)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力提出更高要求，因此需要進(jìn)一步夯實(shí)先進(jìn)泛在的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施新底座，加強(qiáng)與“七通一平”等共性基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通對(duì)接和資源共享共用，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，以更好支撐北京視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.智慧廣電協(xié)同一體的平臺(tái)體系有待改進(jìn)

當(dāng)前，無(wú)論是行業(yè)管理部門，還是播出機(jī)構(gòu)、傳輸機(jī)構(gòu)等行業(yè)單位的信息系統(tǒng)建設(shè)，主要圍繞各自的職能職責(zé)與核心業(yè)務(wù)，以滿足管理或服務(wù)需求進(jìn)行構(gòu)架，存在“小”“散”“碎”等特點(diǎn)，缺乏跨部門、跨鏈條、跨業(yè)務(wù)等方面的整體性、系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，各類信息系統(tǒng)的分散、孤立建設(shè)也帶來(lái)了“數(shù)據(jù)煙囪”“信息孤島”等碎片化應(yīng)用問(wèn)題，難以發(fā)揮規(guī)?；?、整體化、互補(bǔ)化效益，需要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌，構(gòu)建協(xié)同一體的平臺(tái)化體系，更好支撐管理與服務(wù)協(xié)同以及數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。

3.數(shù)據(jù)治理與匯聚共享仍需深化

由于長(zhǎng)期以來(lái)的信息系統(tǒng)分散化建設(shè)，行業(yè)機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)所涉及的業(yè)務(wù)多元數(shù)據(jù)異構(gòu)，建設(shè)主體與建設(shè)時(shí)間各不相同，數(shù)據(jù)完整度、豐富度不夠，數(shù)據(jù)流動(dòng)性、易用性不高，在系統(tǒng)間存在著數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一致的現(xiàn)象，導(dǎo)致數(shù)據(jù)對(duì)接困難、系統(tǒng)間協(xié)同性不高，視聽類的公共數(shù)據(jù)目錄、質(zhì)量和共享尚無(wú)法全面滿足全市性協(xié)同應(yīng)用需要，需要進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期治理，完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，從而進(jìn)一步暢通數(shù)據(jù)交換通道，提升跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)匯聚交換與共享應(yīng)用水平。

4.視聽創(chuàng)新與服務(wù)能力仍需提升

基于數(shù)字技術(shù)發(fā)展的生產(chǎn)力革命正全方位重塑著廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)格局，5G、人工智能、超高清、虛擬現(xiàn)實(shí)、全景聲、數(shù)字孿生等新興技術(shù)的深化應(yīng)用，進(jìn)一步促進(jìn)視聽新消費(fèi)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)制造、藝術(shù)創(chuàng)意、文化教育、旅游體育、健康醫(yī)療與養(yǎng)老、智慧城市等領(lǐng)域融合發(fā)展持續(xù)向縱深推進(jìn)，市場(chǎng)消費(fèi)活力不斷激活。但整體上看，組織化、規(guī)模化、有序化融合生產(chǎn)發(fā)布能力有待加強(qiáng)，數(shù)字視聽與智慧城市、VR全景智慧文旅、數(shù)字文博、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字演藝等多元化信息文化消費(fèi)體驗(yàn)新場(chǎng)景的交叉融入仍顯不足，在貫通內(nèi)容生產(chǎn)傳播價(jià)值鏈和電子信息設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)動(dòng)線上線下文化娛樂(lè)和綜合信息消費(fèi)的新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)等方面還需進(jìn)一步深耕，面向定制化應(yīng)用場(chǎng)景的“產(chǎn)品+服務(wù)”的生產(chǎn)服務(wù)模式仍需進(jìn)一步探索。

5.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的流程機(jī)制仍需完善

按照“大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”的發(fā)展要求，內(nèi)部需要打破系統(tǒng)與數(shù)據(jù)壁壘，加強(qiáng)系統(tǒng)、信息、數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，外部需要推動(dòng)行業(yè)云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施與市區(qū)間、各部門間的云網(wǎng)資源實(shí)現(xiàn)連接與貫通，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集約化建設(shè)、數(shù)據(jù)高質(zhì)量匯聚共享、業(yè)務(wù)之間高效協(xié)同。目前還存在統(tǒng)籌難度大、協(xié)調(diào)力度不足、邊界不清晰等問(wèn)題，需要優(yōu)化完善流程機(jī)制，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、協(xié)同高效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等。

二、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，貫徹落實(shí)黨和國(guó)家文化強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)等重大戰(zhàn)略部署，積極落實(shí)北京建設(shè)全球新型智慧城市標(biāo)桿城市，打造引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“六個(gè)高地”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)和數(shù)字化思維，聚焦“優(yōu)政、興業(yè)、惠民”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施新底座，努力構(gòu)建全媒體發(fā)展格局，打造全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，服務(wù)智慧城市建設(shè)新場(chǎng)景，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，提升數(shù)字視聽管理新能力，持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)資源匯聚整合與共享應(yīng)用，以智慧廣電“數(shù)智賦能”助力首都智慧城市高質(zhì)量建設(shè)，助力北京視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為打造健康、宜居、安全、韌性的智慧城市發(fā)展樣板，構(gòu)筑北京發(fā)展戰(zhàn)略新優(yōu)勢(shì)貢獻(xiàn)力量。

三、基本原則

堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為民。堅(jiān)持以人民為中心，把社會(huì)效益放在首位，把增進(jìn)人民福祉、提升管理服務(wù)質(zhì)效，作為廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)開展智慧城市建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)縮小數(shù)字鴻溝，打造高品質(zhì)數(shù)字視聽生活，讓人民群眾共享智慧城市建設(shè)成果。

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)協(xié)同。全面落實(shí)國(guó)家、北京關(guān)于智慧城市建設(shè)總體部署和要求，堅(jiān)持以“全市一盤棋”思路開展頂層設(shè)計(jì)，充分依托“七通一平”等共性基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)行業(yè)數(shù)字底座、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)對(duì)接與共享共用，整體性統(tǒng)籌規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、平臺(tái)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)、安全等方面工作，鞏固完善規(guī)章制度、流程機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)與各委辦局以及行業(yè)頭部機(jī)構(gòu)與企業(yè)的協(xié)同合作，通過(guò)與“三京”聯(lián)通對(duì)接，在政務(wù)公共服務(wù)、企業(yè)和市民服務(wù)、輔助決策支撐等方面開展智慧應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新示范，確保統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)一致、統(tǒng)建共用、集約建設(shè)、互聯(lián)互通、開放共享。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、前瞻布局。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在更加突出的位置，激發(fā)迭代創(chuàng)新活力，促進(jìn)前沿技術(shù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用的深度融合與創(chuàng)新實(shí)踐，適度超前布局未來(lái)新基礎(chǔ)設(shè)施、新視聽技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)政務(wù)管理服務(wù)、視聽公共服務(wù)、智慧城市治理等重點(diǎn)領(lǐng)域更多新業(yè)務(wù)試點(diǎn)示范，切實(shí)打造出創(chuàng)新標(biāo)桿，更好滿足引領(lǐng)未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

堅(jiān)持自主可控、安全發(fā)展。切實(shí)守住安全底線，打造自主可控、安全有效的技術(shù)路線。推動(dòng)安全與發(fā)展“齊頭并進(jìn)”，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，在提升廣電數(shù)字化能力、推動(dòng)智慧城市建設(shè)的同時(shí)，加快構(gòu)建全要素、多層次的數(shù)字安全保障體系，強(qiáng)化廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽關(guān)鍵信息系統(tǒng)和信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障，加強(qiáng)視聽服務(wù)領(lǐng)域個(gè)人信息保護(hù)。

四、發(fā)展目標(biāo)與總體架構(gòu)

（一）總體目標(biāo)

推進(jìn)覆蓋全市的廣播電視新型綜合傳播網(wǎng)、智慧視聽云平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)智慧城市數(shù)字視聽底座，充分依托“七通一平”等共性基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)行業(yè)數(shù)字底座、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)對(duì)接與共享共用；建成廣電數(shù)據(jù)中樞，推進(jìn)廣電政務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的匯聚、整合、調(diào)度和共享，暢通智慧城市視聽數(shù)據(jù)要素循環(huán)；全力打造媒體融合新示范，努力構(gòu)建四全媒體發(fā)展格局，形成優(yōu)質(zhì)視聽內(nèi)容規(guī)?；a(chǎn)能力和服務(wù)能力，厚培智慧城市發(fā)展文化沃土；通過(guò)與“三京”聯(lián)通對(duì)接，在政務(wù)公共服務(wù)、企業(yè)和市民服務(wù)、輔助決策支撐等方面開展智慧應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新示范，結(jié)合城市管理、社會(huì)治理、人民需要?jiǎng)?chuàng)新一批視聽政用、民用、商用服務(wù)，以智慧視聽賦能城市智慧運(yùn)行和民生保障；建立完善視聽科技創(chuàng)新體系和視聽產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為智慧城市科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)廣電力量，有力支撐北京建設(shè)成為全球新型智慧城市標(biāo)桿。

（二）分項(xiàng)目標(biāo)

——數(shù)字基礎(chǔ)方面：推動(dòng)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和廣電5G建設(shè)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)廣電5G全覆蓋，云網(wǎng)和算力底座能力不斷提升，有效賦能媒體融合向縱深發(fā)展。視聽數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度不斷完善，視聽數(shù)據(jù)要素供給更加豐富。

——數(shù)字政務(wù)方面：“一網(wǎng)通辦”全面深化。廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽線上線下一體化政務(wù)服務(wù)體系更加完善，政務(wù)服務(wù)與“京通”全面對(duì)接，“一網(wǎng)通辦”由“可用能用”向“好用愛(ài)用”不斷深化?！傲闩軇?dòng)”事項(xiàng)覆蓋率持續(xù)提升。

——數(shù)字治理方面：“數(shù)智統(tǒng)管”基本實(shí)現(xiàn)。建成北京視聽管理一體化決策指揮平臺(tái)，管理和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與“京智”互聯(lián)互通，推進(jìn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匯聚與協(xié)同治理。

——數(shù)字服務(wù)方面：持續(xù)完善以人為本、便捷高效的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽公共文化服務(wù)體系，積極探索智慧廣電通過(guò)數(shù)字化、智能化助力“七有”向“七優(yōu)”邁進(jìn)。深化廣電媒體融合發(fā)展，助推文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，全民暢享數(shù)字視聽新服務(wù)，公共視聽服務(wù)各領(lǐng)域“適老性”改造取得突破性進(jìn)展，北京市超高清電視全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)取得重要成果，有效加大優(yōu)質(zhì)節(jié)目?jī)?nèi)容的供給水平，群眾幸福感、獲得感顯著增強(qiáng)。

——數(shù)字創(chuàng)新方面：攻克一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)字視聽關(guān)鍵核心技術(shù)，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、融合創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。全市廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)，網(wǎng)絡(luò)視聽和新媒體領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，建成一批支撐北京視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新視聽園區(qū)、實(shí)驗(yàn)室和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

（三）總體架構(gòu)

北京市智慧廣電建設(shè)著眼于全面提升媒體傳播能力、行業(yè)治理能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，總體架構(gòu)可以概括為“1123”，即“夯實(shí)一個(gè)智慧底座、打造一個(gè)數(shù)據(jù)中樞、提升兩大服務(wù)能力、完善三個(gè)支撐體系”。

總體架構(gòu)具體內(nèi)容包括：

1.夯實(shí)一個(gè)智慧底座

智慧底座是智慧廣電建設(shè)的底層技術(shù)支撐，為智慧廣電業(yè)務(wù)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)提供算力、運(yùn)力和算法支撐?；A(chǔ)設(shè)施層既包括北京市“七通一平”等共性基礎(chǔ)設(shè)施，也包括廣電行業(yè)自有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)如有線電視網(wǎng)、廣電5G網(wǎng)等以及北京融媒體云等云平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施，這些基礎(chǔ)資源一方面根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)將通用型ICT業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施主動(dòng)融入北京市“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)智慧廣電業(yè)務(wù)需求在云、網(wǎng)、邊、端之間按需分配和調(diào)度計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源，形成“聯(lián)接+計(jì)算+智能”的新型信息服務(wù)體系。另一方面根據(jù)廣電行業(yè)專屬業(yè)務(wù)的特殊要求和技術(shù)特點(diǎn)，將智慧底座中行業(yè)專有的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施與“七通一平”實(shí)現(xiàn)對(duì)接聯(lián)通，有效推進(jìn)資源共享共用。

2.打造一個(gè)數(shù)據(jù)中樞

數(shù)據(jù)中樞匯集智慧廣電生產(chǎn)、傳輸、播出、監(jiān)管、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的全流程數(shù)據(jù)，并通過(guò)對(duì)海量?jī)?nèi)容數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)、日志數(shù)據(jù)、安全數(shù)據(jù)等進(jìn)行多維分析和創(chuàng)新應(yīng)用，為內(nèi)容生產(chǎn)、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、用戶服務(wù)、運(yùn)營(yíng)推廣、評(píng)價(jià)分析等提供數(shù)據(jù)支撐。此外，數(shù)據(jù)中樞還將與北京市“七通一平”中北京市大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)通對(duì)接，實(shí)現(xiàn)行業(yè)專有數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用，挖掘開發(fā)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用新場(chǎng)景，協(xié)同政務(wù)大數(shù)據(jù)、應(yīng)急大數(shù)據(jù)、治安大數(shù)據(jù)、文化大數(shù)據(jù)等實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共用，有效增強(qiáng)輔助決策效能，更好助力行業(yè)和社會(huì)數(shù)字化治理能力提升。

3.提升兩大服務(wù)能力

兩大服務(wù)能力分別指“數(shù)字視聽服務(wù)能力”和“數(shù)字治理服務(wù)能力”。數(shù)字視聽服務(wù)能力主要面向行業(yè)各類媒體機(jī)構(gòu)和終端受眾，一方面為各類媒體機(jī)構(gòu)提供涵蓋策劃指揮、采集匯聚、媒資管理、融合制作、內(nèi)容審核、融合發(fā)布全流程在內(nèi)的內(nèi)容生產(chǎn)分發(fā)等服務(wù)；另一方面，為終端用戶提供直播電視、視頻點(diǎn)播、時(shí)移回看、節(jié)目下載、應(yīng)急廣播、多屏互動(dòng)等多種類型的視聽內(nèi)容服務(wù)。數(shù)字治理服務(wù)能力主要面向行業(yè)管理、運(yùn)行監(jiān)測(cè)和社會(huì)治理等領(lǐng)域提供各類專項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)，為輔助決策做好能力與服務(wù)支撐。

4.完善三個(gè)支撐體系

為支撐智慧廣電建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)完善網(wǎng)絡(luò)安全、內(nèi)容安全和數(shù)據(jù)安全在內(nèi)的數(shù)字視聽安全體系，建立主動(dòng)、動(dòng)態(tài)、自適應(yīng)的智慧化安全防御體系；繼續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新重要支撐作用，構(gòu)建包括行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、北京市智慧廣電實(shí)驗(yàn)室以及各類創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和技術(shù)企業(yè)在內(nèi)的科技創(chuàng)新體系，積極鼓勵(lì)相關(guān)單位制定國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新應(yīng)用示范；繼續(xù)培育具有首都特色的北京新視聽產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，推動(dòng)視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)，打造視聽消費(fèi)新場(chǎng)景，舉辦、參加具有國(guó)際影響力的重大視聽活動(dòng)，輻射帶動(dòng)京津冀視聽產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)建立市級(jí)新媒體聯(lián)盟，擴(kuò)大宣傳合力和影響力。

五、主要任務(wù)

（一）主要任務(wù)概述

本規(guī)劃中的主要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目始終堅(jiān)持“全市一盤棋”的發(fā)展理念，遵循北京市智慧城市整體規(guī)劃的符合性、導(dǎo)向性、整合性、共享性、集約性、創(chuàng)新性、保障性、規(guī)范性等方面要求。

規(guī)劃面向問(wèn)題不足與應(yīng)用需求，結(jié)合視聽行業(yè)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌整合與創(chuàng)新、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、安全與發(fā)展等，圍繞北京智慧廣電七大方面任務(wù)工作提出18項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目充分考慮了北京市智慧城市頂層設(shè)計(jì)整體要求，確保重點(diǎn)項(xiàng)目涉及的行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與北京市“七通一平”等市級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)建共用、集約建設(shè)、互聯(lián)互通、開放共享，在夯實(shí)基礎(chǔ)底座、暢通數(shù)據(jù)循環(huán)、提升治理能力、提高服務(wù)水平等方面發(fā)揮支撐性作用。

（二）數(shù)字視聽智慧底座建設(shè)

1.完善視聽基礎(chǔ)云平臺(tái)

實(shí)施“北京云·融媒體”市級(jí)技術(shù)平臺(tái)提質(zhì)升級(jí)工程，不斷推進(jìn)視聽內(nèi)容制作生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，豐富拓展云平臺(tái)視頻增強(qiáng)、智能剪輯、視頻分析、智能審核、智能生成等功能，增強(qiáng)視聽內(nèi)容供給能力，提供更清晰、更豐富、更智能、更安全的視聽服務(wù)，不斷滿足城鄉(xiāng)人民群眾日益增長(zhǎng)的高質(zhì)量視聽消費(fèi)需求。基于用戶收視行為、內(nèi)容偏好等，創(chuàng)新視聽內(nèi)容智能標(biāo)簽、相似性分析、用戶評(píng)論信息等綜合分析評(píng)估算法，開展基于大數(shù)據(jù)、全樣本、多方位的智能推薦，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容選題、創(chuàng)作生產(chǎn)、節(jié)目?jī)r(jià)值預(yù)測(cè)、播出資源調(diào)配、精準(zhǔn)投放的全流程智能化。貫通視聽基礎(chǔ)云平臺(tái)與北京市智慧城市云管理平臺(tái)，為智慧城市運(yùn)行管理提供視聽行業(yè)管理和服務(wù)工具。

2.強(qiáng)化廣播電視網(wǎng)絡(luò)承載

推動(dòng)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚焦“大帶寬、低延時(shí)、高可靠、敏捷拆建”目標(biāo)，建設(shè)提升北京市區(qū)域算力和邊緣算力，通過(guò)全光網(wǎng)互聯(lián)互通，構(gòu)建云、網(wǎng)、邊、端融合共生的算力網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。融入全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)，在“算力大腦”的統(tǒng)一調(diào)度下實(shí)現(xiàn)算力調(diào)度和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同完善。融入北京全國(guó)文化中心建設(shè)及全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)，打造新型廣電媒體傳播網(wǎng)。加大廣播電視有線、無(wú)線和廣電5G網(wǎng)絡(luò)資源統(tǒng)籌和協(xié)同建設(shè)力度，推進(jìn)京津冀廣播電視網(wǎng)絡(luò)協(xié)同覆蓋。加快構(gòu)建面向移動(dòng)人群的廣電5G網(wǎng)絡(luò)，形成高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、智能協(xié)同、安全高效的新型綜合廣播電視傳輸覆蓋體系和用戶服務(wù)體系，使廣播電視網(wǎng)成為首都優(yōu)質(zhì)視聽服務(wù)、智慧城市治理的重要承載。

（三）視聽數(shù)據(jù)中樞建設(shè)

1.建設(shè)視聽數(shù)據(jù)資源池

推動(dòng)全市視聽行業(yè)從業(yè)人員、從業(yè)主體、公共信用、電子證照、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)化工作，深化視聽領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源池建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“一數(shù)一源”，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可用、質(zhì)量可控、安全可靠、源頭可溯。開展面向服務(wù)對(duì)象、面向應(yīng)用場(chǎng)景的數(shù)據(jù)梳理和分析，建設(shè)完善主題數(shù)據(jù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)集中調(diào)度分析管理，預(yù)留數(shù)據(jù)接口對(duì)接城市管理和治理平臺(tái)系統(tǒng)，為智慧城市建設(shè)管理提供統(tǒng)一、權(quán)威的視聽基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)。

2.推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

加快行業(yè)數(shù)據(jù)的分類整理，開展政務(wù)數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)、視聽數(shù)據(jù)、生產(chǎn)工具、收視數(shù)據(jù)等方面的數(shù)據(jù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化工作，通過(guò)盤點(diǎn)、打通、應(yīng)用等三個(gè)階段，推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)整合融通、匯聚應(yīng)用、開放共享及安全保護(hù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)歸集智能化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)化、數(shù)據(jù)服務(wù)價(jià)值化、數(shù)據(jù)安全體系化，充分釋放數(shù)據(jù)資源對(duì)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

3.推動(dòng)數(shù)據(jù)共享開放

建立視聽數(shù)據(jù)共享開放服務(wù)體系，面向全社會(huì)、各行業(yè)提供線上線下相結(jié)合的數(shù)據(jù)服務(wù)，推動(dòng)視聽數(shù)據(jù)資源安全有序開放，賦能基層治理，為智慧視聽生態(tài)建設(shè)提供有力支撐，驅(qū)動(dòng)首都數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）數(shù)字視聽服務(wù)能力建設(shè)

1.增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)視聽內(nèi)容供給

構(gòu)建智慧化融合生產(chǎn)發(fā)布體系，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、混合增強(qiáng)等技術(shù)在內(nèi)容制作、智能剪輯、自動(dòng)生成等方面的應(yīng)用，推動(dòng)融合生產(chǎn)發(fā)布平臺(tái)建設(shè)和廣播電視制播系統(tǒng)的融媒化改造，強(qiáng)化指揮、調(diào)度、管理、控制功能實(shí)現(xiàn)，支撐有組織、有秩序、成規(guī)模的融合媒體生產(chǎn)和發(fā)布業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)，助力內(nèi)容創(chuàng)新、流程再造、效率優(yōu)化和體驗(yàn)提升。加快發(fā)展高清超高清電視，提升超高清視頻制作和播出能力，推動(dòng)高標(biāo)清同播向高清超高清發(fā)展，不斷滿足人民群眾對(duì)更高更優(yōu)視聽體驗(yàn)的要求。大力提升高新視頻內(nèi)容制作能力，推動(dòng)虛擬主播、虛擬演播室、智能內(nèi)容生成等技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用場(chǎng)景沉浸式、全景化，增強(qiáng)節(jié)目?jī)?nèi)容受眾體驗(yàn)。積極推出高新視頻新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)，向用戶提供更高技術(shù)格式、更新應(yīng)用場(chǎng)景、更美視聽體驗(yàn)的視聽服務(wù)，全方位融入人民群眾的數(shù)字生活。貫徹落實(shí)廣電總局相關(guān)工作部署，深入推進(jìn)解決電視操作復(fù)雜問(wèn)題，切實(shí)為人民群眾提供便捷廣播電視公共服務(wù)。

2.拓展跨行業(yè)視聽?wèi)?yīng)用服務(wù)

積極推動(dòng)廣電與黨建、政務(wù)、文化、商務(wù)、教育、醫(yī)療、旅游、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、養(yǎng)老等相關(guān)行業(yè)的業(yè)務(wù)合作、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和服務(wù)升級(jí)，為智慧城市提供跨行業(yè)、綜合性、智慧化服務(wù)。探索基于人工智能大模型和虛擬數(shù)字人等技術(shù)的業(yè)務(wù)和應(yīng)用，拓展智慧廣電在智慧政務(wù)、智慧家居、美麗城鎮(zhèn)、文博文創(chuàng)、未來(lái)社區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育等的場(chǎng)景應(yīng)用，加快與物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興網(wǎng)絡(luò)業(yè)態(tài)的集成創(chuàng)新、協(xié)同服務(wù)，以視聽服務(wù)為載體，為黨員教育、應(yīng)急廣播、數(shù)字農(nóng)家書屋、視頻會(huì)議、農(nóng)村電商等提供能力支撐，將智慧廣電打造成為可靠、安全、便捷的政用、民用、商用綜合性服務(wù)平臺(tái)。

（五）數(shù)字視聽治理能力建設(shè)

1.構(gòu)建協(xié)同高效的行業(yè)治理體系

站穩(wěn)人民立場(chǎng)，積極推進(jìn)治理電視“套娃”收費(fèi)工作，切實(shí)保障人民群眾充分享受更優(yōu)質(zhì)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)的權(quán)益。持續(xù)優(yōu)化一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，推進(jìn)政務(wù)應(yīng)用集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)治理和共享開放，提升利企便民服務(wù)的數(shù)字化、智能化水平。充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)多源數(shù)據(jù)融合分析為市場(chǎng)主體精準(zhǔn)“畫像”，加強(qiáng)信用管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判與預(yù)測(cè)預(yù)警。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，以數(shù)字化手段提升監(jiān)管精準(zhǔn)化智能化水平，強(qiáng)化監(jiān)管數(shù)據(jù)治理和共享，提升協(xié)同監(jiān)管水平。變革政府?dāng)?shù)字治理方式手段，將“事后管理”“多頭管理”向“過(guò)程治理”“協(xié)同治理”轉(zhuǎn)變，深化政府?dāng)?shù)字治理的深度、廣度，提升公共政策感知的動(dòng)態(tài)化、管理的智能化、施策的精準(zhǔn)化水平。

加強(qiáng)視聽內(nèi)容傳播收視大數(shù)據(jù)治理能力建設(shè)，對(duì)視聽內(nèi)容跨平臺(tái)傳播效果統(tǒng)計(jì)分析，掌握視聽節(jié)目真實(shí)收視情況。針對(duì)節(jié)目推薦中的算法黑箱、算法歧視、信息繭房、大數(shù)據(jù)殺熟問(wèn)題，以及“套娃收費(fèi)”等問(wèn)題，及時(shí)開展治理，打造形成政府監(jiān)管、企業(yè)履責(zé)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的多元共治局面。

2.建立視聽產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析能力

加強(qiáng)視聽產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)采集、匯聚、整合、治理，全面構(gòu)建首都視聽產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條全流程的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全周期的綜合分析能力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)走勢(shì)研判，助力跨周期政策設(shè)計(jì)、逆周期調(diào)節(jié)能力的提升，促進(jìn)各項(xiàng)政策有效銜接，提高視聽產(chǎn)業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展分析、投資監(jiān)督管理、財(cái)政預(yù)算管理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理等方面的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性。

3.提升社會(huì)治理支撐能力

積極謀劃智慧廣電鄉(xiāng)村工程，推動(dòng)智慧廣電在社會(huì)治安防控、公共安全保障、基層社會(huì)治理等領(lǐng)域提供數(shù)字化治理能力，為智慧城市安全穩(wěn)定運(yùn)行提供數(shù)字化手段。以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)，推進(jìn)智慧廣電助力社會(huì)治安防控體系智能化，深化數(shù)字化手段在國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、打擊犯罪、治安聯(lián)動(dòng)等方面的應(yīng)用，提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)的能力。以應(yīng)急廣播為載體，推進(jìn)廣播電視智慧應(yīng)急建設(shè)，加快建設(shè)應(yīng)急廣播指揮通信網(wǎng)絡(luò)，平急結(jié)合，日常做好政策、信息的宣傳和傳播，應(yīng)急時(shí)能夠提供預(yù)警通知、指揮救援、物資保障、社會(huì)動(dòng)員等信息傳送功能。以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，提高基層社會(huì)治理精準(zhǔn)化水平，建設(shè)完善廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽的網(wǎng)絡(luò)通達(dá)和終端通達(dá)能力，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng)，賦能構(gòu)建新型基層管理服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，提升基層智慧治理能力。

（六）數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)

1.打造京津冀視聽走廊

深化京津冀三地大視聽協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)廣電部門間工作協(xié)同，構(gòu)建政企聯(lián)動(dòng)溝通機(jī)制，圍繞區(qū)域協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步挖掘三地在資源、內(nèi)容、人才、市場(chǎng)、技術(shù)等方面的各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)多領(lǐng)域、多層次的交流與合作，強(qiáng)化三地廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作。推進(jìn)三地廣播電視媒體深度融合發(fā)展，深化中國(guó)（京津冀）廣播電視媒體融合發(fā)展創(chuàng)新中心建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)辦好“京津冀之聲”。推進(jìn)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽公共服務(wù)的共建共享，推動(dòng)京津冀公共服務(wù)均等化。推進(jìn)京津冀網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容資源協(xié)同開發(fā)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，做好重大主題的宣傳協(xié)同。促進(jìn)視聽產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大三地的人才培養(yǎng)交流合作，強(qiáng)化三地廣電政務(wù)管理協(xié)作，為推動(dòng)京津冀成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)提供新動(dòng)能。

2.培育視聽消費(fèi)新場(chǎng)景

結(jié)合“五新”政策，打造培育高新視聽消費(fèi)新場(chǎng)景。創(chuàng)新表達(dá)形式，用好短視頻、H5、直播、音頻節(jié)目、超高清視頻、VR/AR/MR、互動(dòng)視頻等新型內(nèi)容形態(tài)，為人民群眾提供全新的視聽體驗(yàn)。依托8K超高清電視頻道及其內(nèi)容生產(chǎn)平臺(tái)，拓展基于高質(zhì)量視音頻內(nèi)容在文博文旅文創(chuàng)領(lǐng)域、重大活動(dòng)展覽展示環(huán)節(jié)和MR近眼顯示產(chǎn)品營(yíng)銷推廣中的應(yīng)用場(chǎng)景，提升用戶觸達(dá)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊抓高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)融入首都“五子聯(lián)動(dòng)”發(fā)展布局，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性的特點(diǎn)，挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)造更大的社會(huì)價(jià)值，加快推進(jìn)視聽與教育、電商、健康等各行各業(yè)的融合發(fā)展，聚焦文博、文旅、文創(chuàng)領(lǐng)域，依托重大活動(dòng)、國(guó)家級(jí)會(huì)展平臺(tái)，結(jié)合MR近眼顯示終端產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推廣高質(zhì)量視聽內(nèi)容，促進(jìn)用戶觸達(dá)，打造和壯大視聽消費(fèi)新場(chǎng)景，服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

3.視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

積極打造視聽產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）發(fā)展政策，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶。以國(guó)家級(jí)視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)為牽引，加快推進(jìn)視聽產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈。繼續(xù)打造中國(guó)（懷柔）影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、中國(guó)（北京）星光視聽產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)（北京）高新視聽產(chǎn)業(yè)園特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。啟動(dòng)市級(jí)視聽藝術(shù)園建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)和市級(jí)視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)“3+N”協(xié)同合作、梯次發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展格局。同時(shí)依托北京南城視聽產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮北京市視聽產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，開展區(qū)域合作。

4.舉辦視聽產(chǎn)業(yè)重大活動(dòng)

持續(xù)打造視聽行業(yè)品牌展會(huì)和活動(dòng)，通過(guò)搭建視聽精品展臺(tái)、合作交流平臺(tái)、宣傳推介舞臺(tái)，展示行業(yè)發(fā)展成果，發(fā)布最新技術(shù)，對(duì)接優(yōu)秀項(xiàng)目，推動(dòng)開展政策和經(jīng)驗(yàn)交流。辦好用好中國(guó)（北京）國(guó)際視聽大會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)北京新視聽展、中國(guó)·北京電視劇盛典、中國(guó)（北京）動(dòng)畫周、北京網(wǎng)絡(luò)視聽藝術(shù)大會(huì)、北京國(guó)際公益廣告大會(huì)、中國(guó)紀(jì)錄片大會(huì)、北京優(yōu)秀影視劇海外展播季等節(jié)展活動(dòng)，以行業(yè)展會(huì)為平臺(tái)，為視聽企業(yè)創(chuàng)造更多貿(mào)易合作契機(jī)。力爭(zhēng)將這些節(jié)展打造培育成為全國(guó)乃至世界的品牌展會(huì)項(xiàng)目，持續(xù)鞏固品牌效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用。

持續(xù)加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，優(yōu)化視聽傳播內(nèi)容供給，探索“市場(chǎng)運(yùn)作+政策支持”模式，加大北京題材節(jié)目中外合作力度。持續(xù)打造各類國(guó)際視聽交流平臺(tái)和活動(dòng)，促進(jìn)視聽技術(shù)、視聽場(chǎng)景在海外落地推廣，推動(dòng)視聽技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、裝備制造走出去。優(yōu)化新視聽國(guó)際傳播生態(tài)，結(jié)合國(guó)際交往中心功能建設(shè)，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音。

（七）數(shù)字視聽安全體系建設(shè)

1.強(qiáng)化保障網(wǎng)絡(luò)安全

嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全各項(xiàng)法律法規(guī)，遵循國(guó)家及廣電行業(yè)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全系列標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、商用密碼應(yīng)用等安全保障工作，樹立“實(shí)戰(zhàn)化，體系化，常態(tài)化”新理念，以“動(dòng)態(tài)防御，主動(dòng)防御，縱深防御，精準(zhǔn)防護(hù)，整體防護(hù)，聯(lián)防聯(lián)控”為新舉措，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全綜合防控體系，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)、通報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置的協(xié)同工作機(jī)制，防范大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)安全事件、網(wǎng)絡(luò)泄密事件發(fā)生，切實(shí)守住網(wǎng)絡(luò)安全底線。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)建設(shè)智慧運(yùn)維體系，提升全市廣播電視播出、集成、傳輸、分發(fā)及監(jiān)測(cè)等各環(huán)節(jié)技術(shù)系統(tǒng)的智慧化運(yùn)行維護(hù)水平，提高技術(shù)系統(tǒng)故障排查智能定位、問(wèn)題分析智能診斷、故障修復(fù)智能處置、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)智能預(yù)警等能力。

2.拓展安全保障智慧化手段

加強(qiáng)視聽內(nèi)容意識(shí)形態(tài)安全，面向廣播電視“云、網(wǎng)、端”生產(chǎn)、傳播和服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)跨平臺(tái)、多終端的融媒體視聽內(nèi)容監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容監(jiān)測(cè)監(jiān)管，加大對(duì)“黑廣播”“灰廣播”等違規(guī)業(yè)務(wù)治理力度，深化行業(yè)從業(yè)人員和從業(yè)機(jī)構(gòu)等監(jiān)測(cè)監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共享，實(shí)現(xiàn)跨業(yè)務(wù)、跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺(tái)、跨終端的全方位、全過(guò)程、全覆蓋、全天候智慧化監(jiān)管。

3.系統(tǒng)性保護(hù)數(shù)據(jù)安全

加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全工作的系統(tǒng)布局謀劃，以“數(shù)據(jù)”為安全保障的核心要素，健全完善數(shù)據(jù)分類分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢測(cè)認(rèn)證、應(yīng)急管理等重點(diǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期安全管理和技術(shù)防護(hù)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，建立健全工作責(zé)任機(jī)制，完善數(shù)據(jù)安全運(yùn)維運(yùn)營(yíng)保障機(jī)制，按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)全流程安全管理。完善數(shù)據(jù)安全技術(shù)防護(hù)和常態(tài)化監(jiān)測(cè)手段，充分利用電子認(rèn)證，數(shù)據(jù)加密存儲(chǔ)、傳輸和應(yīng)用手段，防止數(shù)據(jù)篡改，推進(jìn)數(shù)據(jù)脫敏使用，加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)保護(hù)，加強(qiáng)個(gè)人隱私、商業(yè)秘密信息保護(hù)，嚴(yán)格管控?cái)?shù)據(jù)訪問(wèn)行為，實(shí)現(xiàn)過(guò)程全記錄和精細(xì)化權(quán)限管理。提高對(duì)數(shù)據(jù)異常使用行為的發(fā)現(xiàn)、溯源和處置能力，變被動(dòng)防御為主動(dòng)防御，形成數(shù)據(jù)安全管理閉環(huán)，筑牢數(shù)據(jù)安全防線。發(fā)展好數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)，支持量子密碼算法、密態(tài)計(jì)算等技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，優(yōu)化升級(jí)數(shù)據(jù)識(shí)別、分類分級(jí)、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)權(quán)限管理等共性基礎(chǔ)技術(shù)，加強(qiáng)隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)分析等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。支持開展數(shù)據(jù)安全研究和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為數(shù)字視聽發(fā)展提供有力的數(shù)據(jù)安全保障。

4.推進(jìn)信創(chuàng)深化應(yīng)用

貫徹落實(shí)北京市“十四五”時(shí)期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)產(chǎn)化工作相關(guān)要求，加強(qiáng)數(shù)字視聽行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新，深化國(guó)產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，切實(shí)提高自主可控水平。積極參與北京市“筑基”工程，強(qiáng)化數(shù)字視聽關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)，落實(shí)國(guó)產(chǎn)密碼應(yīng)用工程，積極推動(dòng)行業(yè)信息系統(tǒng)信創(chuàng)升級(jí)，穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)和重要基礎(chǔ)設(shè)施自主可控替代，積極探索生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)更新迭代，構(gòu)建形成自主可控的完整技術(shù)生態(tài)，全面提升安全保障能力，力爭(zhēng)在典型應(yīng)用場(chǎng)景打造行業(yè)標(biāo)桿示范。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持在數(shù)字視聽領(lǐng)域開展信創(chuàng)產(chǎn)品適配、測(cè)試、驗(yàn)證、國(guó)密算法改造等方面的應(yīng)用研究，加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育集聚，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構(gòu)筑自立自強(qiáng)的數(shù)字視聽技術(shù)創(chuàng)新體系。

（八）科技創(chuàng)新體系建設(shè)

1.打造科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室支撐體系

積極參與廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽中長(zhǎng)期科技計(jì)劃，積極推進(jìn)未來(lái)電視、人工智能應(yīng)用、區(qū)塊鏈內(nèi)容保護(hù)和交易等重要技術(shù)的落地應(yīng)用。全面支持超高清電視技術(shù)研究和應(yīng)用國(guó)家廣播電視總局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、智慧廣電重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行，建好用好北京網(wǎng)絡(luò)視聽研究院。鼓勵(lì)廣播電視機(jī)構(gòu)與科研院校、企事業(yè)單位間開展合作，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，在新技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品應(yīng)用、新業(yè)態(tài)孵化等方面實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。

2.積極開展高新視聽技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究制定

以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)帶動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵(lì)全市廣播電視機(jī)構(gòu)、科研院校、企事業(yè)單位積極參與行業(yè)、地方和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，加快推進(jìn)北京市廣播電視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)以及融合服務(wù)、互聯(lián)互通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制和應(yīng)用實(shí)施的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.加速推動(dòng)視聽科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新應(yīng)用示范

堅(jiān)持以先進(jìn)技術(shù)為引領(lǐng)，加快推進(jìn)媒體深度融合。首都廣電要充分發(fā)揮北京作為全國(guó)科創(chuàng)中心的引領(lǐng)作用，發(fā)揮自身的技術(shù)底蘊(yùn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，運(yùn)用好大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)VR/AR/MR、云制播、AIGC等技術(shù)應(yīng)用，率先開展應(yīng)用示范，助力創(chuàng)新應(yīng)用、蓄勢(shì)數(shù)字生產(chǎn)、賦能內(nèi)容創(chuàng)作。

六、保障措施

建立北京市廣播電視局智慧城市規(guī)劃建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌全市智慧廣電建設(shè)工作；增強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)的智慧廣電工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、市區(qū)協(xié)同；推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，打造高端人才庫(kù)，為北京智慧廣電提供智力支撐；落實(shí)主體責(zé)任，明確任務(wù)分工，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

（一）組織保障

深入貫徹落實(shí)北京市委市政府決策部署，健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建由北京市廣播電視局統(tǒng)籌指導(dǎo)、市級(jí)行業(yè)單位和區(qū)級(jí)廣電部門落實(shí)建設(shè)、層層推進(jìn)的規(guī)劃實(shí)施工作格局。建立統(tǒng)一高效的議事決策和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合多方資源，強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)調(diào)，抓好總體工作部署、項(xiàng)目落地實(shí)施、效果監(jiān)測(cè)評(píng)估等重要事項(xiàng)，為規(guī)劃落實(shí)提供有力的組織保障。

（二）機(jī)制保障

加強(qiáng)首都廣播電視領(lǐng)域各項(xiàng)制度建設(shè)，尤其加強(qiáng)在平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)共享應(yīng)用、企業(yè)市民服務(wù)等跨部門協(xié)作、市區(qū)協(xié)同、項(xiàng)目管理、績(jī)效考核等方面的流程機(jī)制與工作制度建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局屬單位和行業(yè)企業(yè)智慧廣電建設(shè)，明確任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任到位，為規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)、項(xiàng)目落地實(shí)施、保障應(yīng)用績(jī)效等方面提供堅(jiān)實(shí)的制度支撐。

（三）資金保障

依托市區(qū)兩級(jí)財(cái)政文化投入機(jī)制，統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，重點(diǎn)保障智慧廣電建設(shè)相關(guān)重大項(xiàng)目支出，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)視聽內(nèi)容供給，持續(xù)扶持超高清視頻制作和高新視頻內(nèi)容生產(chǎn)，推廣智能生產(chǎn)、虛擬制作等智慧廣電技術(shù)應(yīng)用，為自主創(chuàng)新和信息系統(tǒng)信創(chuàng)升級(jí)提供資金保障。創(chuàng)新投融資渠道和方式，積極對(duì)接文化產(chǎn)業(yè)投資基金和各類產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵(lì)設(shè)立各類視聽產(chǎn)業(yè)投資基金，加強(qiáng)與社會(huì)資本合作，大力調(diào)動(dòng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽市場(chǎng)主體形成支持北京市廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展投融資體系。

（四）人才保障

持續(xù)加強(qiáng)北京智慧廣電人才隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，著力打造與北京智慧城市建設(shè)相適應(yīng)的高端人才庫(kù)，以新聞宣傳、文藝創(chuàng)作、國(guó)際傳播、經(jīng)營(yíng)管理、科技創(chuàng)新、工程技術(shù)、理論研究領(lǐng)軍人才和青年創(chuàng)新人才為依托，構(gòu)建形成首都廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)高層次人才梯隊(duì)，匯聚起共同推進(jìn)首都廣電智慧城市高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃力量。