【兩會聚焦.智慧廣電】廣電總局如何在強化科技支撐下，推動智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)？

廣電行業(yè)高度依賴技術(shù)發(fā)展，對新技術(shù)的認(rèn)識、把握、應(yīng)用的水平直接決定了廣播電視與網(wǎng)絡(luò)視聽的發(fā)展動力、發(fā)展速度、發(fā)展水平。2023年，國家廣電總局通過強化廣電視聽科技工作體系化布局，強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，積極推進(jìn)智慧廣電鄉(xiāng)村建設(shè)，提升鄉(xiāng)村廣播電視數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，不斷創(chuàng)新廣電服務(wù)模式，全面融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

科技創(chuàng)新是廣播電視與網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。2023年，廣電總局發(fā)布有線電視、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)技術(shù)要求和三維聲編解碼及渲染等43項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，視聽微服務(wù)、智能電視操作系統(tǒng)（TVOS）等標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。TVOS部署終端超過3800萬臺，TVOS5.0正式發(fā)布、實現(xiàn)迭代。加強戰(zhàn)略謀劃，強化廣電視聽科技工作體系化布局。廣電總局研究提出了“未來電視”服務(wù)形態(tài)、發(fā)展愿景和技術(shù)路線，并將“未來電視”上升為行業(yè)重大戰(zhàn)略。為推動該戰(zhàn)略落地實施，廣電總局與相關(guān)部門建立了協(xié)同工作機制，深入研究面向未來的大視聽形態(tài)、場景和生態(tài)，廣泛匯集各方智慧，系統(tǒng)梳理凝練廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽中長期科技攻關(guān)方向和研發(fā)任務(wù)，編制完成《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽中長期科技計劃》，系統(tǒng)性推進(jìn)行業(yè)重點科技攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)任務(wù)，已發(fā)布2022、2023年度年度科研攻關(guān)項目指南，后續(xù)每年將根據(jù)中長期科技計劃，發(fā)布年度科技攻關(guān)指南，調(diào)動社會各界產(chǎn)學(xué)研用力量共同支撐行業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

強化科技支撐，推動全國智慧廣電建設(shè)向縱深發(fā)展。廣電總局在先后發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)智慧廣電發(fā)展的指導(dǎo)意見》《智慧廣電技術(shù)體系及實施指南》基礎(chǔ)上，指導(dǎo)推動各級廣電機構(gòu)構(gòu)建以“算力+算法+數(shù)據(jù)”為支撐的全新技術(shù)體系，進(jìn)一步完善智慧廣電的實施路徑和迭代升級策略，規(guī)范要素能力建設(shè)，推動省市縣三級技術(shù)系統(tǒng)縱向貫通、橫向聯(lián)通，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)容、業(yè)務(wù)、用戶等各級各類資源要素有效融通共享、協(xié)同發(fā)展，推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。

廣電總局還組織開展人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與廣播電視技術(shù)的融合研究；印發(fā)廣播電視人工智能應(yīng)用白皮書，舉辦廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽人工智能應(yīng)用創(chuàng)新大賽，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)外積極應(yīng)用人工智能創(chuàng)新節(jié)目形態(tài)、提升用戶體驗；加強廣電區(qū)塊鏈應(yīng)用總體布局，印發(fā)總局區(qū)塊鏈發(fā)展管理實施方案，形成廣電領(lǐng)域區(qū)塊鏈應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，鼓勵引導(dǎo)區(qū)塊鏈技術(shù)在節(jié)目生產(chǎn)交易、融合傳播和內(nèi)容安全管理等方面的創(chuàng)新應(yīng)用。

強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，積極推進(jìn)廣電視聽規(guī)范化發(fā)展。廣電總局通過積極優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化治理結(jié)構(gòu)，將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍調(diào)整為廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽，并印發(fā)《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，加強對網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

與此同時，完善標(biāo)準(zhǔn)化總體布局，推進(jìn)電視操作復(fù)雜、超高清電視、高效視頻編碼、技術(shù)質(zhì)量等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，2021-2023年，總局共發(fā)布88項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件，同時推進(jìn)HDR、三維聲、VR視頻等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向國家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為落實媒體深度融合實施方案，2023年2月，中宣部新聞局與總局科技司聯(lián)合發(fā)布市級融媒體中心5項系列標(biāo)準(zhǔn)，從技術(shù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、接口、網(wǎng)絡(luò)安全防護和技術(shù)合規(guī)性評估等5方面，規(guī)范地市級融媒體中心承上啟下作用。

在強化科技引領(lǐng)基礎(chǔ)上，廣電總局還通過構(gòu)建“5大應(yīng)用場景+3大服務(wù)類型+N種業(yè)務(wù)模式”的框架體系，打造以智慧黨建、文化振興、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)振興為核心的5大應(yīng)用場景，以高清及交互廣播電視服務(wù)、政用民用商用綜合信息服務(wù)、社會管理服務(wù)為重點的3大服務(wù)類型，以一鎮(zhèn)（村）一品（屏）、平安鄉(xiāng)村、智慧教育、智慧水利、智慧旅游、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等為主要內(nèi)容的“N種業(yè)務(wù)模式”，延伸了黨和政府宣傳、治理和服務(wù)的觸角和范圍，更好滿足了農(nóng)村群眾綜合文化視聽和信息服務(wù)需求。

廣泛拓展場景應(yīng)用，鞏固和壯大基層宣傳思想陣地。廣電總局指導(dǎo)各地廣電機構(gòu)積極打造多元化傳播矩陣，廣泛拓寬智慧廣電應(yīng)用覆蓋面，持續(xù)推動黨的創(chuàng)新理論、政策法規(guī)、文化服務(wù)等進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)群眾、進(jìn)生活。例如，江蘇、廣東、廣西、貴州等地主動承建或?qū)尤诤稀皵?shù)字鄉(xiāng)村”“新時代文明實踐中心”等平臺，壯大主流宣傳文化主陣地。湖北、湖南、云南、四川等地依托應(yīng)急廣播創(chuàng)新開展常態(tài)化主題宣傳，成為鞏固農(nóng)村意識形態(tài)前沿陣地、創(chuàng)新公共服務(wù)的重要抓手。陜西廣電網(wǎng)絡(luò)數(shù)字鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)云平臺對接縣級融媒體平臺、新時代文明實踐中心智慧云平臺和一體化政務(wù)服務(wù)平臺，具備基層黨建、宣傳資訊、智慧村務(wù)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村服務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)等多項功能；山東“壽光云”APP對接新時代文明實踐中心、政務(wù)服務(wù)中心等部門，實現(xiàn)60多項政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)等高頻服務(wù)應(yīng)入盡入和區(qū)域通辦。

服務(wù)“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)，為基層社會治理和公共服務(wù)注智賦能。各地廣電機構(gòu)推動智慧廣電服務(wù)“雪亮工程”和“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)，為推進(jìn)基層社會治理創(chuàng)新提供重要支撐。比如，江蘇、山東、吉林、青海等多地在智慧廣電鄉(xiāng)村平臺、“一村一屏”平臺設(shè)置一鍵報警和平安監(jiān)控板塊，用戶在家中可以實時監(jiān)看村鎮(zhèn)、社區(qū)畫面。陜西廣電網(wǎng)絡(luò)自主研發(fā)建設(shè)的“秦嶺視頻綜合監(jiān)管系統(tǒng)”，實現(xiàn)對“空天地”遙感影像、視頻圖像、感知數(shù)據(jù)和巡查舉報信息的匯聚共享。廣西象州縣將“雪亮工程”納入智慧廣電建設(shè)中統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)村村通、戶戶用。

智慧廣電+文旅，有效提升數(shù)字化服務(wù)質(zhì)量水平。全國廣電系統(tǒng)在智慧廣電鄉(xiāng)村工程實施過程中，探索推出全域旅游平臺、數(shù)字化博物館、應(yīng)急廣播+文旅、電商+文旅等服務(wù)模式。例如，江蘇有線溧陽公司建成溧陽廣電“1號公路”商戶電視服務(wù)平臺，實現(xiàn)游客在“旺溧陽”小程序吃穿住行的一站式商業(yè)服務(wù)。云南滄源縣班紅鄉(xiāng)的紅色文化廣電數(shù)字化集成試點工程，以歷史事件、文物故事為線索，對紅色文化數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化標(biāo)注和關(guān)聯(lián)，通過高清互動電視的紅色文化教育專版向廣大觀眾提供宣傳展示和點播。（三）智慧廣電+農(nóng)村電商，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。各地廣電機構(gòu)依托視聽節(jié)目內(nèi)容建立并延伸電商生態(tài)鏈條，推廣“公益廣告、節(jié)目+消費幫扶”“短視頻、直播+消費幫扶”等模式，拓展農(nóng)業(yè)新場景新業(yè)態(tài)新消費，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。例如，福建廣電MCN舉辦2022電商主播大賽，全平臺曝光量超24.5億次，帶貨成交額超過20億元，實現(xiàn)從優(yōu)質(zhì)節(jié)目內(nèi)容到流量轉(zhuǎn)化變現(xiàn)，探索推出“內(nèi)容+品牌+平臺+渠道”的鄉(xiāng)村產(chǎn)品走出去模式。云南開創(chuàng)“尋找地道普洱No.1”全媒體傳播品牌，探訪知名茶區(qū)，挖掘茶山振興故事，深度挖掘宣推地方優(yōu)勢產(chǎn)品，提高區(qū)域品牌競爭力。

智慧廣電+康養(yǎng)，助力開啟智慧養(yǎng)老新時代。各地廣電機構(gòu)結(jié)合實際，探索建立了線上鄉(xiāng)村公共服務(wù)平臺、“線上+線下”社區(qū)服務(wù)平臺、物聯(lián)網(wǎng)智慧康養(yǎng)服務(wù)平臺、線上老年教育遠(yuǎn)程服務(wù)平臺等多種智慧助老服務(wù)模式。例如，中國廣電與國家開放大學(xué)（國家老年大學(xué)）在老年教育與服務(wù)等方面開展戰(zhàn)略合作，其首個合作試點由遼寧開放大學(xué)與遼寧有線網(wǎng)絡(luò)承接，共同建設(shè)遼寧“老年大學(xué)互動服務(wù)平臺”，通過點播、輪播以及直播等方式，向老年學(xué)員提供線上授課服務(wù)，幫助老年人融入當(dāng)代社會。江蘇有線與全國老齡辦信息中心合作打造“孝樂工程”，涵蓋健康、教育、娛樂、文化等板塊，并推廣到廣東、重慶等地上線，推出更多本地特色內(nèi)容。

在此基礎(chǔ)上，中國廣電指導(dǎo)各省網(wǎng)絡(luò)公司積極開展“空中課堂”智慧教育公共服務(wù)，為各省中小學(xué)學(xué)生提供權(quán)威便利的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，在抗擊新冠疫情期間，為實現(xiàn)“停課不停學(xué)”做出了突出貢獻(xiàn)。在教育部、廣電總局、中國殘聯(lián)大力支持下，中國廣電通過有線電視平臺設(shè)立中國廣電“光明影院”公益點播專區(qū)，為全國1700多萬視障人士提供“無障礙電影”免費點播服務(wù)。

近期，廣電總局批復(fù)同意在河北、黑龍江、上海、江蘇、浙江、河南、廣西、重慶、四川、云南、新疆等11個省級行政區(qū)的31個縣（市、區(qū)）開展智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點。堅持“邊試點、邊總結(jié)、邊推廣”，加強跟蹤指導(dǎo)，鼓勵創(chuàng)新應(yīng)用，強化示范引領(lǐng)，爭取在推動智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等方面取得更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

下一步，廣電總局將繼續(xù)爭取將智慧廣電鄉(xiāng)村工程納入鄉(xiāng)村振興重點項目，納入新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，支持廣電網(wǎng)絡(luò)加快實施國家文化專網(wǎng)建設(shè)，參與各層級公共文化數(shù)字平臺建設(shè)，促進(jìn)各類惠民工程互聯(lián)互通，實現(xiàn)平臺共建、網(wǎng)絡(luò)共用、終端共享、數(shù)據(jù)共聯(lián)，更好服務(wù)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。