基于廣電網(wǎng)絡的智慧政務電視云平臺的建設和創(chuàng)新

政務服務電視云平臺的技術思路

政務服務電視云平臺是以政府智慧政務服務網(wǎng)為基礎，以接口調(diào)用的方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，同時，結合電視端的視頻、圖片的處理能力，為用戶提供可視化的交互應用界面，實現(xiàn)交警罰款、庭審公開、公積金查詢、信用積分、房產(chǎn)信息查詢等服務事項，從而真正實現(xiàn)“用電視”的功能。具體的技術實現(xiàn)思路如下：

數(shù)據(jù)云化，平臺內(nèi)對接并整合政務服務數(shù)據(jù)、行業(yè)監(jiān)控數(shù)據(jù)、用戶查詢數(shù)據(jù)等大數(shù)據(jù)內(nèi)容，通過整合、提煉、加敏等措施，將數(shù)據(jù)進行梳理，并部分保存于平臺數(shù)據(jù)庫內(nèi)，電視終端通過APP的方式進行加密調(diào)用。

平臺融合化，政務電視平臺應是開放性的平臺，平臺內(nèi)的數(shù)據(jù)、計算、存儲等資源能力，將以資源池的方式供使用者進行調(diào)用，按需構建政務服務應用。

服務智能化，平臺內(nèi)的應用，將采用大數(shù)據(jù)+人工智能的方式進行設計開發(fā)，可以按照用戶類型、年齡、學歷、工作區(qū)域、使用習慣等標簽，對用戶進行畫像，并實施推送相應的服務內(nèi)容給用戶，減少用戶查找和使用的時間，提升效率。

多終端互動，系統(tǒng)以電視端為基礎，融合手機端、電腦端，實現(xiàn)多屏互動的功能，充分發(fā)揮電視端大屏清晰和手機端操作簡便的優(yōu)勢，實現(xiàn)電視端以內(nèi)容展現(xiàn)為主，手機端以事項操作為主，從而達到互為補充的效果。

信息安全化，智慧政務電視云平臺向用戶提供政務服務，安全級別比較高。平臺應采用行為審計、防火墻、數(shù)據(jù)加密等信息安全防范措施，進行安全加固。確保數(shù)據(jù)不會被非法竊取。

　 案例分析

根據(jù)國家、省市的相關要求，智慧政務建設作為寧波地區(qū)智慧城市建設的重要組成部分，正在全面建設和部署，寧波華數(shù)廣電網(wǎng)絡有線公司是寧波智慧政務建設的中堅力量，目前，正在和政務辦、美鎮(zhèn)辦、交通局、法院等相關部委合作，自主研制開發(fā)寧波市智慧政務電視云平臺和最多跑一次自助終端機等項目。

2.1 平臺技術架構

寧波智慧政務云平臺是由寧波華數(shù)自主研發(fā)的開放式綜合服務云平臺，平臺研發(fā)融合了一定的中臺服務思路，為后續(xù)的拓展提供廣闊的空間。具體的系統(tǒng)架構圖如圖1所示，寧波智慧政務電視云管理平臺包括終端感知層、基礎網(wǎng)絡層、基礎設施層、數(shù)據(jù)服務層、應用平臺層。層與層之間，采用標準的接口進行相互通訊，從而形成智慧政務標準化技術架構體系。

圖1 系統(tǒng)架構圖

1.終端感知層，基于智慧政務平臺不同的應用需求，采用多終端融合的交互式服務模式，包括電視大屏、手機智能終端、自助終端、戶外大屏、虛擬現(xiàn)實終端等設備。用戶在不同的交互場景下，采用不同終端設備進行交互。

2. 基礎網(wǎng)絡層，通過有線網(wǎng)絡、無線網(wǎng)絡、窄帶物聯(lián)網(wǎng)絡等通訊渠道，連接核心系統(tǒng)和終端設備，從而實現(xiàn)終端數(shù)據(jù)的采集回傳以及平臺數(shù)據(jù)的推送展現(xiàn)。網(wǎng)絡邊界設置防火墻等安全防護設備，確保網(wǎng)絡信息安全。

3. 基礎設施層，主要指的是云計算服務中心，是底層的數(shù)據(jù)存儲、分析、管理中心，終端側與用戶交互后，形成的數(shù)據(jù)至下而上的匯總至基礎設施層，并為數(shù)據(jù)服務層提供大數(shù)據(jù)支撐。同時，將數(shù)據(jù)服務層形成的用戶數(shù)據(jù)，通過基礎設施層，至上而下的傳送至終端側，并實時展現(xiàn)，為用戶提供政務服務。

4. 數(shù)據(jù)服務層，指的是整個智慧政務云平臺的能力系統(tǒng)，是為用戶提供服務支撐的能力中臺。采用松耦合的技術模式，將寧波華數(shù)自主開發(fā)的超級用戶管理系統(tǒng)、政務大數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)，和第三方開發(fā)的視頻推流系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，通過接口對接的方式相互融合，為上層應用提供可復制性的能力服務，后期，如果需加入新的能力子系統(tǒng)，可以依據(jù)接口規(guī)范，進行擴展和融合。

5. 應用平臺層，根據(jù)不同的政務服務場景，利用數(shù)據(jù)服務能力中臺，定制開發(fā)不同的智慧化應用，包括最多跑一次、智慧交警、陽光法庭、智慧信用、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。同時，為政務辦等行政主管部門開放接口，實時監(jiān)控各應用系統(tǒng)、終端設備的運行情況，實現(xiàn)一體化安全監(jiān)管服務。

2.2 應用案例介紹

2.2.1 最多跑一次項目

寧波華數(shù)和寧波政務辦合作，在智慧政務電視云平臺基礎上，構建了最多跑一次應用服務系統(tǒng)，以電視大屏和自助終端機為入口，為企業(yè)和老百姓提供方便快捷的政務服務。寧波華數(shù)在本地信息服務屏上，開設專欄，實現(xiàn)最多跑一次進客廳，真正打通最后一公里服務半徑，使得老百姓在家中，就能夠查詢和辦理和自身相關的政務服務事件，包括住房、公積金、醫(yī)保等，真正讓老百姓享受智慧電視政務所帶來的便利。

此外，為了進一步滿足用戶服務的方便性、及時性、全面性，實現(xiàn)政務服務集約化、一體化，寧波華數(shù)依據(jù)政府部門的相關要求，定制開發(fā)了最多跑一次自助終端機。終端機寧波辦事首頁展現(xiàn)的主要是老百姓辦理的高頻事項，包括公積金、養(yǎng)老保險、個人社保證明等，使用者可以根據(jù)提示逐項完成。同時，終端機可以實現(xiàn)杭州、寧波、湖州“三地通辦”，為異地辦理提供了方便。

2.2.2 智慧交警

電視交警應用平臺是由寧波華數(shù)和交管局合作，定制開發(fā)的基于交管政務服務的管理平臺，此應用平臺是利用電視大屏的優(yōu)勢，以視頻內(nèi)容展現(xiàn)為主，重點突出服務性，力求做到可看、可查、可學、可免分的一站式服務。包含交通直播間、高位看路況、違法曝光臺、學法免分、交通安全教育專區(qū)等10多項功能板塊。通過此平臺，老百姓可以在家中觀看到重要路段的交通情況，實時獲取最前沿的交通信息，提前預判，避免擁堵。同時，可以在平臺學習交通法規(guī)等知識，提升法律意識，降低犯錯成本，另外，通過平臺，還能實現(xiàn)學法免分，提升參與度。

2.2.3 陽光政務

陽光法庭應用平臺是由寧波華數(shù)和寧波中院合作，定制開發(fā)的基于法律政務服務方面的管理平臺。包括庭審公開、司法拍賣、失信曝光、法制視界等多項功能。通過庭審公開，向普通公眾提供全景式、多維度、全息化的庭審現(xiàn)場直播，真正實現(xiàn)司法公開，陽光執(zhí)法，具備深遠的教育意義。同時，通過大數(shù)據(jù)和人工智能，可以實現(xiàn)非法老賴人員的曝光和法律知識的學習普及，進一步提升老百姓的法律知識水平，增強法律意識。此外，利用電視屏的大屏優(yōu)勢，實現(xiàn)司法拍賣等交互功能，從而吸引老百姓的目光，提升黏度。

除了上述場景應用之外，寧波華數(shù)利用智慧政務云平臺的開放資源，和相關部委合作，定制開發(fā)了信用寧波、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)等諸多的政務服務應用，力求打造一張寧波智慧政務電視名片，形成可持續(xù)運營的局面。

2.3 平臺創(chuàng)新點

寧波華數(shù)智慧政務管理電視云平臺已經(jīng)正式投入使用，是廣電少有的擁有自主知識產(chǎn)權的綜合性平臺，打通了政務服務部門的數(shù)據(jù)壁壘，為老百姓提供可視化、綜合化、智慧化的電視政務融合服務平臺，具備較強的創(chuàng)新性。

1. 先進性，平臺由寧波華數(shù)軟件團隊自主開發(fā)，采用用戶畫像、視頻交互、大數(shù)據(jù)分析等核心技術，以電視屏為基礎，融合手機屏、自助終端等多屏互動設備，為用戶提供全方位的智慧化政務服務。

2. 標準性，平臺采用開放性的中臺服務架構，通過定制標準化的接口，將不同的子系統(tǒng)進行互為融合，為應用開發(fā)者提供可復制的功能模塊，減小重復開發(fā)，提升應用開發(fā)效率。同時，如果后期加入新的子系統(tǒng)模塊，可以依據(jù)標準接口進行橫向擴展，方便快捷。

3. 多樣性，平臺可以根據(jù)不同的B端和C端的用戶需求，設計政務服務應用場景。同時，調(diào)用中臺的各能力子系統(tǒng)，以積木式的方式，進行定制開發(fā)。應用開發(fā)的可控性和及時性很高，能夠適應不斷變換的政務服務需求，及時調(diào)整產(chǎn)品功能。

4. 社會和經(jīng)濟效益顯著，以電視屏為基礎，實現(xiàn)智慧政務進客廳，讓老百姓通過電視端也可以實現(xiàn)政務服務體驗，極大的提升了老百姓“用電視”的需求，從而進一步增強了用戶的黏度。同時，通過政務服務業(yè)務，結合政府4K普及的宏觀政策，帶動大眾市場4K機頂盒的入戶率，從而降低用戶的流失率，實現(xiàn)集客業(yè)務和大眾業(yè)務的交互式穩(wěn)步增長。

　　總結

作為廣電運營商，是黨的喉舌，具備良好的政府資源，需要抓住機會，和政府部門展開深入合作，利用自身的平臺、網(wǎng)絡等資源優(yōu)勢，構建安全的、靈活的智慧化政務服務平臺，為政府向數(shù)字化、信息化服務轉型提供支撐，同時，為老百姓提供貼心的政務服務提供幫助，形成政府、老百姓、廣電運營商三方共贏的局面，使得廣電運營商從傳統(tǒng)的電視服務向著智慧化綜合服務運營商轉型。