國家廣播電視總局關于印發(fā) 《廣播電視和網絡視聽標準化管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視局，新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局，廣電總局直屬各單位，中央廣播電視總臺辦公廳，各有關單位：

現將《廣播電視和網絡視聽標準化管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

國家廣播電視總局

2021年1月14日 

以下為《辦法》全文：

廣播電視和網絡視聽標準化管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范廣播電視和網絡視聽標準化工作，促進廣播電視和網絡視聽高質量創(chuàng)新性發(fā)展，根據《中華人民共和國標準化法》等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱廣播電視和網絡視聽標準，包括廣播電視和網絡視聽領域統(tǒng)一和適用的基礎通用標準、節(jié)目內容制播標準、傳輸接收標準、管理標準以及相關的其他標準。

第三條 廣播電視和網絡視聽標準化工作的主要任務是貫徹落實國家有關標準化法律法規(guī)，建立健全廣播電視和網絡視聽標準化工作機制，建立廣播電視和網絡視聽標準體系，組織制修訂廣播電視和網絡視聽標準，并開展宣傳貫徹與實施評估等。

第四條 廣播電視和網絡視聽標準包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準。國家標準分為強制性標準和推薦性標準，行業(yè)標準、地方標準是推薦性標準。國家標準是指需要在全國范圍內統(tǒng)一的廣播電視和網絡視聽要求，由國家廣播電視總局按照《中華人民共和國標準化法》和國務院標準化行政主管部門有關規(guī)定組織開展。 行業(yè)標準是指沒有推薦性國家標準而又需要在全國廣播電視行業(yè)范圍內統(tǒng)一的廣播電視和網絡視聽要求，由國家廣播電視總局組織制定，報國務院標準化行政主管部門備案。 地方標準、團體標準、企業(yè)標準由地方人民政府標準化行政主管部門、依法成立的社會團體、企業(yè)，按照國務院標準化行政主管部門相應規(guī)定制定。

第五條 鼓勵廣播電視和網絡視聽領域相關單位開展或參與國際標準化活動，積極參與制定國際標準。在尊重版權保護政策的前提下，結合國情采用國際標準。

第二章 標準化管理

第六條 國家廣播電視總局負責統(tǒng)籌組織管理全國廣播電視和網絡視聽標準化工作，主要職責是：

(一)貫徹執(zhí)行國家標準化法律法規(guī)和方針政策，制定廣播電視和網絡視聽標準化工作相關規(guī)定;

(二)建立健全廣播電視和網絡視聽標準體系;

(三)組織申報和編制廣播電視和網絡視聽國家標準;

(四)組織制定和發(fā)布廣播電視和網絡視聽行業(yè)標準;

(五)歸口管理廣播電視和網絡視聽國家標準、行業(yè)標準，組織標準的宣貫解釋和實施監(jiān)督;

(六)歸口管理專業(yè)標準化技術委員會;(七)組織參與廣播電視和網絡視聽國際標準化活動，推動廣播電視和網絡視聽標準國際化;

(八)爭取和利用中央財政資金保障廣播電視和網絡視聽標準化工作開展。 國家廣播電視總局科技司負責廣播電視和網絡視聽標準化歸口管理工作。

第七條 省(區(qū)、市)廣播電視主管部門負責管理本行政區(qū)域內廣播電視和網絡視聽標準化工作，主要職責是：

(一)貫徹執(zhí)行有關標準化工作的法律法規(guī)和方針政策;

(二)結合本行政區(qū)域內廣播電視和網絡視聽發(fā)展現狀，組織制定廣播電視和網絡視聽地方標準;

(三)組織本行政區(qū)域內標準的宣傳貫徹和實施監(jiān)督。

第八條 國家廣播電視總局按照《全國專業(yè)標準化技術委員會管理辦法》，向國務院標準化行政主管部門申請成立從事全國性廣播電視和網絡視聽標準化工作的專業(yè)標準化技術委員會(以下簡稱“廣電標準委”)。廣電標準委的主要職責是：

(一)研究分析廣播電視和網絡視聽標準化需求，提出廣播電視和網絡視聽標準體系和標準制修訂計劃項目;

(二)組織廣播電視和網絡視聽標準的起草、審查、復審等工作;

(三)組織開展標準宣傳、培訓，協(xié)助開展標準實施情況檢查，受國家廣播電視總局委托承擔標準解釋工作;

(四)管理下設的分技術委員會;

(五)承擔國際標準化組織的標準化對口工作。

分技術委員會應當配合廣電標準委做好本領域的標準化管理工作，包括提出本領域標準體系和標準制修訂計劃項目;參加完成本領域標準的起草、審核、復審等工作;跟蹤研究本領域國際標準，研究分析實施國際標準轉化，參與國際標準制定等。

第三章 標準體系建設與標準項目設立

第九條 廣播電視和網絡視聽標準體系的建立，應當符合國家標準化體系建設規(guī)劃、廣播電視和網絡視聽發(fā)展需求，充分考慮新技術發(fā)展趨勢和行業(yè)服務、管理需要。

第十條 廣播電視和網絡視聽標準體系實行動態(tài)管理，根據需要及時調整。

第十一條 政府部門、社會團體、企業(yè)和教育、科研機構以及公民可以向國家廣播電視總局或廣電標準委提出廣播電視和網絡視聽國家標準和行業(yè)標準立項建議。標準立項建議應當包括必要性和可行性、主要技術內容、適用范圍、國內外應用情況等內容。

第十二條 廣電標準委遴選提出年度國家標準、行業(yè)標準項目建議報國家廣播電視總局。國家廣播電視總局結合標準體系、工作需求和遴選建議，確定年度國家標準、行業(yè)標準制修訂項目計劃。

第十三條 對于廣播電視和網絡視聽管理和業(yè)務發(fā)展急需的標準，國家廣播電視總局可以指定有前期研究基礎和科研成果的相關單位組織開展標準制定。

第十四條 國家標準制修訂項目計劃由國家廣播電視總局報國務院標準化行政主管部門批準立項，行業(yè)標準制修訂項目由國家廣播電視總局立項并下達。

第四章 標準的制定

第十五條 國家標準制修訂項目自立項之日起一個月內，牽頭起草單位應當組織科研、生產、用戶等方面人員成立標準起草工作組，制定標準起草方案，明確職責分工、時間節(jié)點、完成期限，確定負責人，并將起草方案報廣電標準委備案。行業(yè)標準制修訂項目自立項之日起一個月內，牽頭起草單位應當組織科研、生產、用戶等方面人員成立標準起草工作組，簽訂項目合同書，明確職責分工、時間節(jié)點、完成期限和違約處罰條款，確定負責人。負責人同時承擔的在研標準制修訂項目不得超過三個。

第十六條 行業(yè)標準項目制定周期一般自立項之日起不超過一年。需要研究后再制定標準的，研究時間不計算在內。在行業(yè)標準制修訂過程中，如確有必要，牽頭起草單位可以提出對項目內容進行增補、調整或撤銷，報國家廣播電視總局批準。

第十七條 標準起草工作組應當在充分調研或試驗驗證的基礎上，按照標準編寫有關規(guī)定起草標準，形成標準征求意見稿和編制說明及其測試報告、知識產權報告等文件，提交至廣電標準委。 

第十八條 廣電標準委對標準征求意見稿等文件進行形式審查，審查通過后公開征求意見，征求意見時間一般為一個月。

第十九條 標準起草工作組應當對征集的意見進行研究處理，形成標準送審稿和征求意見匯總處理表等文件，提交至廣電標準委。標準征求意見稿有重大調整的，應當再次公開征求意見。

第二十條 廣電標準委組織對標準送審稿等文件進行審查，審查形式分為會議審查和函件審查。采用會議審查的，應當形成會議紀要，并附審查意見。采用函件審查的，應當填寫函審結論，并附全部函審單。

第二十一條 審查通過的標準，標準起草工作組應當依據審查意見或者函審單進行修改，形成標準報批稿等文件，提交至廣電標準委。審查未通過的標準，標準起草工作組應當依據審查意見或者函審單進行相應處理，重新進行審查。

第二十二條 廣電標準委對標準報批稿等文件進行審查，審查通過后報送國家廣播電視總局。

第二十三條 國家廣播電視總局對標準報批稿等文件進行審核。審核通過后的國家標準，由國家廣播電視總局報國務院標準化行政主管部門批準發(fā)布。審核通過后的行業(yè)標準，由國家廣播電視總局面向社會公示。

第二十四條 公示期滿且意見處理完畢后的行業(yè)標準，由國家廣播電視總局統(tǒng)一編號、批準發(fā)布，并向國務院標準化行政主管部門備案。

第五章 標準的實施與監(jiān)督

第二十五條 國家廣播電視總局向社會免費公開行業(yè)標準文本。

第二十六條 廣播電視和網絡視聽的行業(yè)標準解釋工作，由廣電標準委和標準起草工作組負責。

第二十七條 廣電標準委、各級廣播電視主管部門應當積極組織開展標準宣傳貫徹等工作，提供標準化信息咨詢、業(yè)務指導、宣傳培訓等服務。

第二十八條 各級廣播電視主管部門應當依據職責，對本行政區(qū)域內標準實施情況進行監(jiān)督檢查。

第二十九條 國家廣播電視總局建立國家標準、行業(yè)標準信息反饋和評估機制，鼓勵有關單位和個人反饋標準實施情況。

第三十條 國家廣播電視總局根據技術發(fā)展、行業(yè)需要和標準實施情況，組織廣電標準委對國家標準、行業(yè)標準進行復審，每個標準的復審周期一般不超過五年。

第三十一條 國家標準、行業(yè)標準復審結論分為繼續(xù)有效、修訂和廢止三種情況。復審結論為修訂的標準，按照相關程序進行修訂。 復審結論為廢止的標準，屬于國家標準的，由國家廣播電視總局向國務院標準化行政主管部門提出廢止建議;屬于行業(yè)標準的，由國家廣播電視總局面向社會進行公示，公示期滿且意見處理完畢后，由國家廣播電視總局發(fā)布公告予以廢止。

第六章 獎勵與懲罰

第三十二條 標準屬于科技成果，可以作為標準主要起草人專業(yè)技術資格評審依據。

第三十三條 對技術水平高、取得顯著效益的標準，由國家廣播電視總局按照《中國標準創(chuàng)新貢獻獎管理辦法》推薦申報“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”。

第三十四條 對于無正當理由未能按時完成標準制修訂任務且未完成項目較多的單位，在一定范圍內予以公示督促。對于未按時完成任務的標準項目負責人，應當按照項目合同的違約處罰條款追究相關責任。

第七章 附則

第三十五條 廣播電視和網絡視聽工程建設標準化、廣播電視基本公共服務標準化管理辦法另行制定。第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，1993 年 4 月 17 日發(fā)布的《廣播電影電視技術標準管理暫行規(guī)定》同時廢止。